Compte-rendu Réunion d'information sur la réforme des rythmes scolaires du 13 juin 2013

Chers parents,


Comme vous avez pu le lire dans les fascicules, émis par la Mairie, que vous avez reçu par courrier, la Ville de Paris a décidé d'appliquer la réforme des rythmes scolaires dès la rentrée prochaine de Septembre 2013.

Nous suivons attentivement le sujet et souhaitons vous diffuser les informations transmises par la Ville quant à la mise en oeuvre de cette réforme à Paris. Elles nous ont été communiquées lors d'une réunion à laquelle nous avons été invités, en tant que représentants de parents d'élèves du 17è arrondissement, à la Mairie de Paris, réunion dont vous trouverez ci-dessous le compte-rendu.

Vous en souhaitant bonne lecture, je reste à votre disposition pour toute remarque ou question,

Anne-Sophie Didot, pour la PEEP Jouffroy

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Nouveaux rythmes scolaires : réunion du 13 juin 2013 à l’Hotel de ville, pour les écoles du 17è arrondissement.

CR rédigé conjointement par Anne-Sophie Didot (PEEP Jouffroy), Aurélia Fulchignoni (FCPE Jouffroy), Catherine Raphael (PEEP Jouffroy)

En présence de Isabelle Gachet, Annick Lepetit, Colombe Brossel

Egalement de parents d’élèves, directeurs, représentants du maire (volontaires) dans les écoles.

Isabelle Gachet lance la réunion puis donne la parole à Colombe Brossel.

Colombe Brossel nous brosse un tableau complet de la mise en place de la réforme.

Pour rappel, le Conseil de Paris a voté le 25 mars  la mise en place de la réforme sur les rythmes scolaires dès la rentrée de septembre 2013.

=> Elle se traduit par l’ajout de 3 heures (une demi-journée de classe) le mercredi matin (8h30 à 11h30), et réduit le temps de classe d’une heure et demie les mardi et vendredi après-midi (8h30 à 15h). La cantine sera assurée le mercredi par l’école de 11h30 à 13h30.

Sur le temps libéré (15h00-16h30), des activités gratuites et non obligatoires seront organisées, il s’agit du temps périscolaire.

Certaines activités seront proposées à l’année : orchestre, chorale, ou par trimestre. Cette deuxième temporalité (au trimestre) permettra notamment de faire faire découvrir à un maximum d'enfants un même atelier.

Les projets seront adaptés à l’âge des enfants donc différents entre la maternelle et l’élémentaire.

Le temps 16h30-18h00 ne change pas: étude ou ”ateliers bleus”

Nouveaux taux d’encadrement pour le périscolaire :

1 adulte pour 14 enfants en maternelle,

1 adulte pour 18 enfants en élémentaire.

Si les journaux ont annoncé le rejet du décret amenant ces taux d’encadrement, le conseil d’état n’a pas encore communiqué à ce propos.

Actuellement les taux sont en élémentaire de :

1 pour 30 le midi

1 pour 15 en ateliers bleus

1 pour 10 au centre de loisirs.

Les intervenants mobilisés sont les acteurs associatifs, les institutions culturelles et les personnels de la ville.

Ils ont été sollicité par des appels à projets. La mairie a reçu 1600 propositions de 750 intervenants. L’ensemble a fait l’objet d’un examen administratif quant à la qualité, la solidité budgétaire, les garanties que peuvent offrir ces intervenants et les garanties que peut leur offrir la mairie.

Deux commissions, l’une sur les projets localisés, l’autre sur les projets parisiens, ont délibéré et sélectionné les associations/ projets . Ils seront présentés dans leur ensemble au vote au prochain conseil de Paris autour des 10-11 juillet, ainsi que le vote d’un budget supplémentaire.

Les associations ayant été sélectionnées, elles peuvent dès maintenant être contactées par les personnes chargées de la mise  en oeuvre opérationnelle de la réforme: “REV”: Responsables Educatifs de la Ville.

REV : dans chacune des écoles a été nommé un “REV”, ce sont souvent directeurs de centre de loisirs (95% d’entre eux ont accepté de devenir REV). Déchargés d’encadrement d’enfants afin qu’ils puissent piloter et suivre les activités et les animateurs, gérer les remplacements (obligatoires) de ces intervenants, ils sont formés et ont des compétences professionnelles. BAFD exigé (brevet d’aptitude aux fonctions de directeur). C’était l’opportunité pour la Ville de construire une filière, et de leur ouvrir la possibilité de progresser: ils passent en catégorie B de la fonction publique de la Ville de Paris.

A défaut de REV dans une école (absent, pas encore nommé, etc...), la gestion en revient au responsable ARE, chez nous, Mr Prugnard.

Un REV peut avoir en charge plusieurs écoles. Dans notre école, Marie-Laure Taillandier est nommée REV pour l’école maternelle et élémentaire Jouffroy, ainsi que l’école élémentaire Saussure.

D’autres recrutements sont lancés : la cible étant en priorité les animateurs travaillant déjà pour la ville le mercredi et durant les vacances scolaires. Cela se traduit par l’augmentation des titularisations, la déprécarisation des vacataires pour les rendre contractuels, permettant ainsi de leur offrir plus de stabilité d’horaires, de salaires, des droits mais aussi des devoirs . Cela concerne 1480 ETP équivalent temps plein, à qui on offre des contrats à 50% ou 70%.

Ils ont ou finissent de passer le BAFA.

ASEM : c'est le 3 ème pilier de recrutement (en maternelle). Un travail avec les organisations syndicales est en cours pour revoir leur  descriptif de poste, afin de le concentrer vers leur coeur de métier : accompagnement des enfants  à 100% au lieu de 50%  actuellement et 50% de ménage.

Ce ménage sera pris en charge par les cantinières d’école et par les agents d’entretien de la ville, à qui on propose un “Complément de services” qui permettra d’augmenter leur temps de travail et donc leur rémunération.

Les ASEM seront encadrés par 37 coordinatrices, postes créés pour un management de proximité.

Elles travailleront en binôme et gèreront donc à deux 2*14 enfants.

Elles assureront une continuité d’encadrement pour les enfants et (car elles sont déjà auprès des enfants dans les classes avec les instituteurs), elles seront prioritairement affectées dans les petites section de maternelle afin notamment de limiter le nombre de référents adulte.

Pour les enfants de moyennes section et grande section de maternelle les ateliers périscolaire l'encadrement sera majoritairement assuré par les animateurs.

Elles sont  à 80% déjà titulaires d’un CAP Petite Enfance, et assisteront à des sessions de formation complémentaire. Les 20 autres %, souvent recrutés il y a quelque temps, recevront une formation spécifique dispensée par un prestataire spécialisé.

PVP et enseignants

Les PVP et enseignants pourront, s’ils le souhaitent, animer le temps périscolaire.

Une maman demande si une agent technique peut animer également. C’est probablement Oui.

Formation

L’ensemble de ces personnels est ou sera formé  dans les 12 centres de ressources parisiens qui ont augmenté leur offre de formation dans ces métiers. La Ville a également augmenté l’offre de financement de BAFAs.  Les animateurs intervenant en CLIS (67 écoles) ou situation d’handicap auront une formation renforcée.

Les ASEM reçoivent une formation théorique et pratique le mercredi. Une formation spécifique sera assurée pour les 20% d'ASEM qui ne sont pas titulaires du CAP petite enfance.

Améliorations annexes

La VIlle profite de la réforme pour renforcer le temps périscolaire qui était fort critiqué : les taux d’encadrement à midi, au goûter, à l’étude, actuellement très faibles (1/30 le midi ) seront harmonisés à 1/14 en maternelle et 1/18  en  élémentaire petit à petit, d’ici à 2015, dans toutes les écoles parisiennes en commençant par les quartiers “politiques de la ville”.

A la demande du rectorat, Amélioration des temps d’étude des CM1/CM2 en ZEP afin qu’ils soient plus proches d’une étude dirigée que d’une étude surveillée, ce afin d’améliorer l’autonomie des élèves avant l’entrée au collège.

Détails pratiques

1- Maternelle

En maternelle, les enfants auront des activités uniquement à l’intérieur de l’école. Ce seront des activités récréatives.

Il y a eu très peu de propositions des associations en direction de la maternelle, mais la commission parisienne devrait rediriger certains projets vers la maternelle.

2- élémentaire

En élémentaire, les activités pourront se passer en extérieur, selon les textes les enfants peuvent se déplacer à pieds jusqu’à 650 m de l’école.

La finalisation du programme d’activités de chaque école est en cours, il sera présenté en réunion d’école avant les vacances. Il incluera 1 à 2 ateliers sportifs .

D’autres activités : jardinage, jeux collectifs, lecture, chorale, échecs.... et “1 école 1 chercheur 1 expérience”.

Le taux de fréquentation prévisionnel de ce temps périscolaire a été fixé à 90% des élèves. Un formulaire de pré-inscription va être distribué prochainement qui s’il ne vaut pas engagement, permettra de calibrer dans chaque école le nombre nécessaire d’animateurs.

Les discussions ont essentiellement porté sur

- les difficultés logistiques:

• les locaux disponibles dans chaque école: certaines écoles n’ont quasiment pas de local  disponible en dehors des salles de classe et rien à proximité (comment concevoir des ateliers en petits groupes indépendants physiquement ?)
• centre de loisirs le mercredi après-midi: la fréquentation va probablement augmenter d’où la nécessité de créer plus de centre de loisirs le mercredi après-midi, et d’avoir les locaux adéquats.  Problème du transfert éventuel des enfants entre l’école à 13h30 et le lieu de Centre de Loisirs
• L’accès sans inscription préalable au Centre de loisirs reste (pour l’instant) la règle.
• Gestion des sorties : en particulier celle de 16h30: comment identifier les enfants qui sortent à 16h30? Ce point ne semblait pas encore tranché. (une application informatique est en cours d'élaboration  pour connaître la liste des enfants présents heure par heure et leur localisation dans l'école)
• Gestion de l’absence des animateurs: la ville aura obligation de remplacer (les agents ASEM ont par exemple actuellement 9 JRTT sur le temps scolaire)
• Problématique des taux d’encadrement
• Choix des activités: certaines auront plus de succès que d’autres? comment affecter les enfants? A priori, changement tous les trimestres sauf pour les rares activités “à l’année”
• Souplesse ou pas sur les inscriptions des enfants qui pourraient par période être gardés ailleurs :
• inscriptions au temps périscolaires révisables trimestriellement ?

=> révisables

• le sondage qui va être lancé école par école vaut-il pour une inscription définitive ou toujours révisable à la rentrée ?

        => révisable

-  inquiétude des ASEM sur leur nouvelle fonction et la nécessité de la accompagner et de les rassurer sur leurs capacités

- inquiétude sur la capacité des ASEM à être opérationnelles partagée par certains parents, en septembre, qu'auront-elles préparé ? avec qui ? comment ?

- sur le contenu des ateliers en maternelle : ces activités seront " récréatives", nécessairement différentes de ce qui est fait en classe : la Mairie souligne qu'ils ne seront pas un copié/collé en moins bien de ce que les instituteurs font dans leurs classes.

- les enfants en situation de handicap : les AVS (Auxiliaires de Vie Scolaire) resteront avec les enfants sur le temps péri-scolaire.

On conclut qu’il faudrait communiquer ces informations aux parents d’ici la fin de l’année: la fête de fin d’année étant une bonne occasion de le faire.

NB : Dans notre groupe scolaire Jouffroy - Saussure, le recrutement n'est pas terminé, ce qui ne permet pas d'établir la liste des activités qui seront proposées.